Bienvenue à Saint-François

Dans le cadre de la mise à niveau des équipements et des aménagements publics, la Commune a décidé de lancer la requalification de l’avenue de l’Europe. Ce chantier vient s’intégrer dans le vaste projet d’aménagement des berges de la Marina et de la liaison de l’avenue de l’Europe à la Marina. Il
vise à rendre plus lisible l’espace urbain pour le piéton mais aussi pour l’automobiliste.
Cette voirie structurante pour le tourisme est aussi l’une des plus fréquentées de la station. Elle représente l’image de la station. Actuellement, l’aménagement de cette voie est très sommaire. La circulation et le stationnement y sont importants et anarchiques. Il s’agit de réaliser une circulation piétonne continue reliant le bourg, les hôtels et plus loin la Pointe-des-Châteaux afin d’identifier l’avenue de l’Europe comme fil conducteur de la station.

Les travaux consisteront à réorganiser la voirie et le stationnement et à délimiter l’espace réservé aux piétons. De plus, de manière plus qualitative, le remplacement de l’éclairage public vétuste, la mise en place d’un mobilier urbain adéquat et l’aménagement paysager sont prévus.

La Municipalité a donné la priorité à cet axe structurant et a décidé de faciliter la connexion entre cette dernière et la Marina. Cette action permet donc de créer une véritable jonction urbaine entre un axe et un site touristique important de la commune.

Les travaux permettront la création d’une place à l’entrée de la Marina à partir de l’avenue de l’Europe. Cette place principalement piétonne accueillera des locaux commerciaux d’animation et sera un point de repère dans la ville.

Cette opération est financée par la Commune à hauteur de 25%, par la Région à 41% et par l’Europe à 34%.

Commune à forte tradition agricole, Saint-François connaît depuis 20 ans une intense activité touristique
qui a accéléré son développement. Cette mutation a provoqué un important accroissement démographique, une forte demande de terrains et de nouveaux besoins en matière de réseaux et d’équipements collectifs.
Pour accompagner cette évolution tout en évitant les déséquilibres dûs notamment à la spéculation foncière, aux constructions anarchiques et à l’apparition de nuisances (bruit, pollution etc.), le Conseil municipal conduit par Ernest Moutoussamy a décidé par délibération du 21 décembre 2000, d’élaborer son Plan local d’urbanisme (PLU), qui remplace l’ancien POS. Issu d’observations sur le terrain, d’études avec des spécialistes et d’analyses budgétaires précises, il engage la commune et ses habitants sur les choix qui influenceront leur vie pour plusieurs années, sinon plusieurs décennies.

Garantir un développement harmonieux et durable de Saint-François Véritable outil de développement pour la commune, le PLU traduit la politique municipale et met en place les moyens de son application dans tous les secteurs (économie, environnement, déplacements urbains, culture, patrimoine, etc.). Il ne se contente pas, comme avec l’ancien POS, de déterminer le droit des sols, mais il fixe les grands axes d’évolution du territoire. Le projet saint-franciscain s’appuie sur les notions fondamentales de solidarité, de démocratie et de développement durable. La démarche qualitative est clairement affirmée. Le souci du recours à des voies alternatives de développement y marque fortement la prise de conscience par les
élus du caractère limité des ressources naturelles et de la fragilité de l’écosystème.

Le développement durable est donc au coeur de cette nouvelle planification urbaine et rurale définie pour Saint-François. Il touche des secteurs aussi divers que l’agriculture (biologique ou naturelle), la construction, les déplacements (chemins piétons, pistes cyclables, organisation des transports collectifs…) et relève d’une démarche pour une gestion économe des ressources communales. La volonté de limiter le développement inconsidéré des constructions en secteur diffus permet ainsi de mieux préserver les terres agricoles, renverser la tendance au mitage du paysage rural et rationaliser les dépenses communales en matière de réseaux. Issu d’un long travail d’analyse de l’existant, le PLU se concrétise par des documents de présentation précis, un règlement, et des plans, en intégrant en plus un ambitieux projet d’aménagement et de développement durable (PADD) qui constitue un cadre de référence pour toutes les actions d’aménagement de la commune en vue de favoriser le renouvellement urbain et préserver l’environnement. Les décisions prises dans le PLU sont compatibles avec les nombreux textes en vigueur (code de l’urbanisme), lois ou directives nternationales, européennes, nationales ou territoriales.

De la Pointe-des-Châteaux aux terres agricoles de Dubedou, Pombiray ou Bois de Vipart, des ménagements du centre ville aux nombreux sites littoraux de la commune, il s’agissait de faire état de l’affectation des sols et d’aboutir à l’expression d’un “projet de territoire“.
Le PLU élaboré pour Saint-François redéfinit avec précision les masses territoriales et les réglemente pour favoriser la cohérence entre développement économique (commerce, artisanat, agriculture, tourisme), habitat (rééquilibrage des sections, zone urbaine), développement culturel, de loisirs, déplacements urbains et environnement. Les choix ont été effectués en fonction du contexte local. En organisant ainsi son territoire, la commune peut planifier l’urbanise, éviter les constructions anarchiques
et préserver les sites à protéger. Ainsi ont été définies des zones à urbaniser, à protéger, ou à sauvegarder. Le choix de la limitation des zones s’est effectué en prenant en compte les prescriptions du SAR (Schéma d’Aménagement Régional), la délimitation des Zones Agricoles Prioritaires (ZAP), les périmètres du Schéma Directeur d’Assainissement, l’existence des réseaux et de leur état, les orientations municipales inscrites au Projet d’Aménagement et de Développement
Durable (PADD).

Commune à forte tradition agricole, Saint-François connaît depuis 20 ans une intense activité touristique
qui a accéléré son développement. Cette mutation a provoqué un important accroissement émographique, une forte demande de terrains et de nouveaux besoins en matière de réseaux et d’équipements collectifs.
Pour accompagner cette évolution tout en évitant les déséquilibres dûs notamment à la spéculation foncière, aux constructions anarchiques et à l’apparition de nuisances (bruit, pollution etc.), le Conseil municipal conduit par Ernest Moutoussamy a décidé par délibération du 21 décembre 2000, d’élaborer son Plan local d’urbanisme (PLU), qui remplace l’ancien POS. Issu d’observations sur le terrain, d’études avec des spécialistes et d’analyses budgétaires précises, il engage la commune et ses habitants sur les choix qui influenceront leur vie pour plusieurs années, sinon plusieurs décennies.

La population saint-franciscaine est évidemment la première concernée et la restauration du lien social est majeure dans la réflexion ayant présidé à l’élaboration du PLU. En associant le public à l’élaboration
du PLU, comme le prévoit la loi, la Municipalité a marqué fortement sa volonté d’améliorer la transparence dans les procédures et de favoriser l’implication des habitants dans le développement
de leur commune. Pas seulement pour une meilleure connaissance de la réglementation - puis-je bâtir sans risque ? comment développer mon exploitation ?
mon terrain est-il constructible ? dont les initiateurs du PLU ont évidemment tenu compte, mais parce qu’il en est partie intégrante. Ainsi la démarche qualité de vie développée dans le volet “construction et habitat“ du PADD, l’aménagement des parcours sportifs décrit dans le volet “environnement et développement durable”, ou les actions de démocratisation de la culture mettent bien au centre du débat la population saint-franciscaine. Une concertation préalable a été organisée et un document d’information remis à l’ensemble des administrés. A tout moment, durant toute la durée de la procédure, les Saint-Franciscains pourront quand ils le souhaitent obtenir des informations auprès des services municipaux sur l’état d’avancement du projet, les grandes orientations, etc.
Ils pourront aussi donner leur avis, faire des suggestions, formuler des demandes, puisque la réussite du plan ainsi élaboré résulte pour une forte part de l’adhésion citoyenne et responsable de l’ensemble
de la population.

Grâce au PADD, véritable cahier des charges de son développement, la commune concrétise ses ambitions pour un mieux vivre à Saint-François. En voici les principales lignes directrices :¦ Choix de l’intercommunalité pour la collecte des ordures ménagères et la déchetterie.¦ Déplacements plus faciles et transports plus efficaces : redimentionnement des artères principales (Rue du général De Gaulle), revalorisation de l’Avenue Kennedy, création de la liaison marché - rue de la Liberté, restructuration
de l’avenue de l’Europe, desserte collective des différents quartiers.¦ Renouvellement urbain : c’est un objectif prioritaire. Maillage de chemins de promenade et de voies cyclables reliant des sites prioritaires.

Les abords du port de pêche qui accueille le transport de passagers. Création du front de mer avec gare routière connectée à la gare maritime, zone de sports et de loisirs sur la digue. La Marina. Rôle restructuré autour de la plaisance. Réaménagement avec forte incidence sur l’activité commerciale et touristique.

L’avenue de l’Europe. Cheminement piéton et cycliste côté golf, stationnement côté commerces, résorption des risques d’insécurité et des nuisances.

L’entrée de la ville, réaménagement du carrefour des Arcades, des secteurs Gorot et Pradel.

Le centre ville. Actions d’embellissement, trottoirs, assainissement, mobilier urbain et signalétique, parcours de la mémoire, avec forte implication de la population dans son élaboration. Densifier le bourg, reconquête de l’espace habitat, suivi du patrimoine foncier désaffecté.

Equilibrage des sections : renforcement de l’urbanisation et des équipements des sections importantes
(Dubedou, Cayenne…), extension de certains quartiers, favoriser l’urbanisation contrôlée.

Protection et mise en valeur de l’environnement : aménagement du secteur de la Pointe-des-Châteaux avec l’opération Grand Site, protection du littoral ouest et nord, préservation de masses vertes (Vallée d’or, Fonds Caraïbes, Pointedes- Châteaux), création de parcours sportifs et de sentiers de promenade, intégrer les constructions aux paysages, contrôler l’installation des panneaux publicitaires, encourager les constructions aux normes Hautes Qualité Environnementale et lesénergies renouvelables, agir fortement sur la collecte des ordures à tri sélectif et la lutte contre les décharges sauvages.

Développement culturel et sportif : promotion des artistes locaux, création d’un réseau communal de communication pour les édifices culturels et l’office municipal, développement des aires d’animation sportive, création du réseau de parcours sportifs, équipement des abords des plages.

Amélioration de la qualité de vie : encourager les petites opérations favorisant le lien social entre les habitants, gestion urbaine de proximité, recours aux technologiesécologiques de construction.

Meilleur accompagnement social : prévention de la délinquance par le développement de l’animation de proximité, la réalisation d’actions valorisantes et la pratiques d’activités sportives, lutte contre l’illettrisme, accès aux technologies de l’information, accompagnement des personnes dépendantes, familiariser le public avec toutes les formes de culture.